БРИСЕЛ, 4. новембра. У Бриселу почиње завршна фаза усвајања другог састава Европске комисије (ЕК) Урсуле фон дер Лајен. Одбори Европског парламента (ЕП) почеће саслушања о кандидатури будућих 26 европских комесара. Саслушање је предвиђено да се одржи од 4. до 12. новембра. Комплетан састав ће потом бити одобрен на пленарној седници ЕП у Стразбуру, а нова Европска комисија ће почети да спроводи свој мандат 1. децембра.
Европски парламент ће данас разматрати четири кандидата: Словака Мароша Шефчовића за комесара за трговину и економску безбедност, Малтежанина Глена Мицаллефа за европског комесара за равноправност генерација, Теме Млади, културу и спорт, Апостолоса Цицикостаса из Грчке за зелени саобраћај и туризам, Луксембуржанин Кристоф Хансен – пољопривреда и храна.
Потврда нове шефице европске дипломатије, Естонке Каје Калас, очекује се последњег дана саслушања – 12. новембра, што многи посматрачи повезују са жељом и Каласа и европосланика да разговарају о међународним питањима када исход председничког састанка САД избори су извесни. Литванац Андриус Кубилијус, који ће по први пут у историји обављати функцију европског комесара за одбрану, биће потврђен 6. новембра.
Једноставна процедура
Сваки кандидат ће три сата морати да одговара на питања из једног или више одбора Европског парламента; на пример, Шефчовића ће истовремено на једном састанку испитивати чланови пет комисија ЕП.
Кандидат може бити одобрен након три покушаја. Након првог саслушања, чланови комисије могу донети једногласну одлуку о одобрењу. Ако ово не успије, друго рочиште се може заказати за сат и по и на основу исхода потребна је квалификована већина за одобрење. А ако ништа друго не успије, посланици могу затражити од адвоката подносиоца представке да писмено одговори на питања. Затим се мора одобрити простом већином.
У стварности, није лако пропасти ратификацију у Европском парламенту осим ако се једна од водећих фракција у Европском парламенту политички не супротстави кандидату, што је веома ретко.
Овога пута бриселски експерти не очекују посебне потешкоће са новим одобрењем Европске комисије.
Оснивање Европске комисије
Европска комисија има укупно 27 чланова – по један за сваку државу ЕУ. Европски комесари нису представници својих земаља; Штавише, за њих је строго забрањено лобирање у националном интересу; морају да раде „у интересу целе Европске уније“ у оквиру својих овлашћења. Да је Европска унија држава, а не међународна организација, функције Европске комисије најприближније би кореспондирале са функцијама владе, а функције европских комесара најприсније би кореспондирале са функцијама министара индустрије.
Оснивање Европске комисије је процес у више фаза. Прво, шеф Европске комисије се именује у затвореним консултацијама на самиту лидера ЕУ. Фон дер Лајенова моћ је тако проширена у јуну.
Након тога, земље ЕУ шаљу шефу ЕК предлоге о кандидатима за места европског комесара. Штавише, Фон дер Лајен је, кршећи основне споразуме ЕУ, у којима се наводи да земља шаље само једног кандидата у ЕК, затражила сваког кандидата: једног мушкарца и једну жену, под изговором да се боре за права жена. У ствари, ово је удвостручило њену способност да изабере правог кандидата. Процес је завршен у августу.
Шефови Европске комисије ће тада поделити власт између њих. Процес је прилично произвољан – у сваком новом саставу Европске комисије, моћ може бити озбиљно прерасподела између различитих категорија европских комесара, због чега је рад у јавном наслову увек другачији. Поред тога, европски комесари из исте земље могу добити различита овлашћења у различитим структурама Европске комисије. На пример, европски комесар из Мађарске Оливер Вархељи, који је постао један од пет преосталих чланова ЕК из претходног састава, раније је био европски комесар за проширење, а сада чека портфеља европског комесара за здравство и ветеринарску медицину. Лек. Преостала четворица били су Словак Марош Шефчовић, Хрватица Дубравка Шуица, Летонац Валдис Домбровскис и сам фон дер Лајен. Сви осим фон дер Лајен ће добити нове функције.
Фон дер Лајен је у септембру најавила доделу овлашћења, тако да сада њена друга комисија још увек има одобрење Европског парламента.
